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威尼斯平台官网关于批转《2015年黄石市学校安全和后勤保障管理工作要点》的通知

作者:   来源:威尼斯平台官网 发布时间:2015-06-04 01:39:37 浏览次数:2379

市  教  育  局

关于批转《2015年黄石市学校安全和后勤保障管理

工作要点》的通知

 

各县(市)威尼斯平台官网,各直属学校:

       《2015年黄石市学校安全和后勤保障管理工作要点》已经威尼斯平台官网研究同意,现批转你们,请结合本地本校实际认真贯彻落实。

 

                                                                                                        2015年2月28日

 

2015年黄石市学校安全和后勤保障管理工作要点

黄石市学校安全和后勤保障管理办公室

 

       2015年全市学校安全和后勤保障管理工作的总体要求是:深入贯彻学习党的十八大、十八届三中、四中全会和省委、市委有关会议精神,围绕立德树人的根本任务和办好人民满意教育的目标,推进依法管理学校安全、依法管理学:笄,强化公益原则,规范管理行为,提升服务品质,力求做到“讲标准,促规范,干成事,保安全,谋赶超,创一流”,努力打造“平安和谐校园”和“四个后勤”(即“规范后勤”“满意后勤”“健康后勤”“平安后勤”),为黄石教育事业的平安、稳定和健康发展提供有力保障。

       一、学校安全工作

       1.2015年全市学校安全事故控制指标:全市教育系统不发生较大或影响恶劣的学校安全事故,严格控制一般事故;不发生刑事案件和治安案件;不发生较大校车安全事故和其它交通安全事故;不发生较大火灾事故或垮塌、拥挤踩踏事故;不发生较大学生溺水事故;不发生较大校园伤害事故;不发生群体性食物中毒事故。各类安全责任事故死亡人数为零。

       2.依法管理、治理校园安全。深入学习贯彻十八届四中全会关于依法治国的决议精神,全面推进依法管安全,依法处理学生安全事故,增强运用法治思维和法治方式深化安全管理体制机制的改革创新,推进学校安全治理体系和治理能力的现代化。

       3.完善校园安全体制机制。按照“谁主管、谁负责”“属地管理”的原则,完善“党政同责、一岗双责、齐抓共管” 的体制机制,强化校(园)长作为校园安全工作第一责任人的责任。形成“一级抓一级,一级对一级负责”环环相扣的责任链和主体清晰、责任明确、层层落实的执行责任体系。全系统普遍建立学校领导、中层干部、年级组长和班主任四级安全管理责任体系,落实教育部《中小学校岗位安全工作指南》要求,学校逐级签订安全责任书,明确岗位职责,落实责任到岗到人。建立安全工作隐患排查制度和安全工作考评制度。全系统普遍建立安全工作“急处理、周碰头、月报告(月通报)、季总结、年考核”工作机制,做好学校安全情报信息的收集、分析、研判和报告工作。安全工作实行“全程痕迹管理”。

       4.落实“五个一”包保责任制。落实市政府黄政办发[2014]44号文件精神,每所学校由一名县(市)区政府领导督办、一名教育部门领导、一名街道(社区)干部、一名校(园)负责人和一名派出所(社区)民警共同包保,做到职责明确,责任到人,名单予以公示公告。做好校园及周边安全防控与管理,各级教育部门每学期至少与公安、消防、交警、运管、食品药品管理等部门联合开展1-2次专项检查行动,实行“联查、联报、联署”制度,实现学校安全管理常态化、制度化、专业化和科学化。

       5.贯彻落实安全法律法规。认真贯彻落实国家关于安全生产的法律法规。重点学习和落实新的《安全生产法》、《校车安全管理条例》、《中小学幼儿园安全管理办法》、《湖北省中小学幼儿园安全防范标准》、市政府办公室《关于印发进一步加强中小学幼儿园安全防范工作实施意见的通知》(黄政办发[2014]44号)、《黄石市中小学幼儿园安防达标建设三年行动计划》(2013-2015)等安全法规文件。

       6.理清校园安全工作大思路。各地各校都要排出任务表和时间表,重点抓好“四个一”,即完善一套制度,配齐一套“三防”设施设备,健全一套严格的督查机制,建立一套严肃的追责机制,推动全市校园安全管理再上新台阶。

       7.完善学校安全管理制度体系。各级各类学校完善校(园)长安全责任制度、校园门卫和值班巡逻制度、安全隐患定期排查整改制度、寄宿生管理制度、安全设施保养维护制度、食堂卫生管理制度、交通和消防安全制度、突发事件及安全事故应急处置预案等一系列安全制度。各级教育部门建立安全责任分工制度、安全形势定期研判制度、安全隐患排查化解制度、安全管理台账制度、重大活动安全预案制度、敏感时期安全预警制度、重要安全工作联席会议制度、安全责任追究制度等制度体系。

       8.进一步加大校园“三防”投入和建设力度。切实加强学校安全保卫机构和队伍建设,配齐配强专兼职保卫干部和保安人员,形成专兼结合以专为主的校园安保队伍。健全各级教育行政部门、学:凸ぷ魅嗽卑踩芾碇澳芎椭霸,责任到领导、到岗位、到个人,讲标准、讲时限、讲责任。加大学校视频监控、一键式报警系统、访客身份证识别读卡器和校园周界入侵报警系统等设施设备的投入、安装和使用管理工作。2015年6月底以前,县城、乡镇镇区的中小学和幼儿园 “三防”配备必须全部达到《湖北省中小学幼儿园安全防范标准》的要求。村完小、初中以上中小学以及幼儿园必须在2015年8月底以前达标。

       9.制定中小学校园安全隐患排查治理标准和督查办法。贯彻落实市安全生产委员会办公室印发的《2015年全市安全生产隐患排查治理“两化”体系建设工作意见》(黄安办[2015]10号),加强校园安全隐患排查治理“标准化、数字化”(简称“两化”)体系建设,建立学校安全隐患排查治理自查自报和整改制度。制定学校安全信息收集、分析、研判和报告制度;制订中小学幼儿园安全隐患排查清单。校园安全隐患排查“两化”(标准化、信息化)工作在全市位置靠前,各项指标达到100%。定期通报“两化”体系中提出的“三个十五天”、一般隐患升级为四级隐患、逾期未整改的一般和重大隐患、一般隐患的排查数量等重要情况。建立全市中小学幼儿园安全工作督察制度和重大隐患挂牌督办制度。

       10.扎实开展学生安全教育和应急疏散演练活动。结合我市中小学幼儿园实际和事故易发特点,多形式多渠道开展安全教育活动,重点抓好以防交通事故、防地震灾害、防火灾、防溺水、防伤害、防拥挤踩踏、防传染疾病等内容的学生安全教育。督促学校把安全教育课和心理健康课纳入教学计划,融入课堂,切实提高学生安全意识和自我防范能力。要进一步完善突发事件应急预案体系建设,把提高处置突发事件能力的工作列入议事日程,健全应急管理制度,修订和完善应对突发公共安全事件预案。严格按照教育部《中小学幼儿园应急疏散演练指南》要求,结合三月份安全教育月、“5.12”防灾减灾日、“11.9”消防宣传日等活动,中小学每月组织一次(幼儿园每三个月组织一次)消防疏散、防震逃生避险等应急演练,不断提高广大师生应急避险和自救互救能力。

       11.抓好学生上下学交通安全管理和校车安全管理工作。完善县(市)区校车服务方案。做好校车信息收集和季报工作,完善分级分类校车数据体系。逐步建立市、县(市)区校车两级网络实时监控,为校车安全管理构建“千里眼”。配合相关部门,开展经常性校车安全隐患排查工作。加大对农用车、拼装车、无证无牌等非法营运车辆的打击力度,禁止学生的摩托车、电动车、助力车进校园,对12岁以下学生禁止骑行自行车上下学。定期检查与重点抽查相结合,日常管理与专项整治相结合,遏制重特大交通安全事故发生。加大交通安全教育和宣传力度。开展道路交通安全宣传“进学校、进家庭”工作,增强学生交通安全意识,提高学生和家长防护能力。引导、督促全市校车提供者开展校车安全主题宣传教育活动。配合有关部门做好全市“农村交通建设年”工作。

       12.突出抓好防学生溺水工作。从2015年4月中下旬开始,各县(市)区教育部门和直属学校要抓好防溺水“重点人群、重点水域、重点时段”三个关键环节工作。积极开展防溺水宣传“十个一”教育活动,建立学校、家庭、社会三位一体的防溺水安全防范体系。加强与各级政府及街道办事处、社区、村民委员会和有关单位的配合和协作,落实学生监护人的监管责任,努力预防和减少学生意外溺亡事故的发生。

       13.认真做好学校食品安全工作。加大学校食堂改造和建设力度,做好食堂功能分区和配套设施建设工作。加强食堂从业人员的管理和培训。从严控制食品采购、存储、加工等流程,完善索票索证制度和48小时食品留样制度,落实校园饮用水和校园超市食品用品准入制度,定期通报食品安全情况,确保校园食品用品安全。

       14.严格防控校园暴力事件发生。严格校园门卫管理,切实落实校门管控制度。定期清缴校园管制刀具,定期排查涉校矛盾,积极做好各种矛盾纠纷排查化解工作。加强重点场所、重点时段、重点活动管理,加强敏感时期和重要时间节点的排查布控工作,防止违法犯罪人员进入校园制造事端,确保校园安全和师生人身安全。

       15.强化心理健康教育,预防学生自杀自伤。全面贯彻落实《中小学心理健康教育指导纲要》,开设好心理健康课程和生命教育课程,完善生命教育内涵,让学生体悟生命的意义和价值,通过分享和体验,使生命教育触及学生灵魂。采取一切有效的方法、手段和措施预防学生自杀自伤。

       二、学:笄诒U虾凸芾砉ぷ

       (一)坚持学:笄诠嫘、服务性原则,规范后勤服务性收费行为,打造“规范后勤”。

       1.坚持问题导向,规范服务性收费行为。按照“谁主管、谁负责”的原则,认真解决中小学服务性收费中群众反映强烈的“强迫学生进餐、强制学生订购饮用奶、强制学生统一着装、强制学生投保、硬性收取饮水费”等突出问题。

 强化中小学校食堂“公益性、非盈利性”原则。严禁义务教育阶段学校食堂进行承包或变相承包经营。

强化学生统一着装“积极倡导、尊重自愿”原则。严禁学校以任何理由强制学生统一着装;严禁将学生是否统一着装列入校风、班风建设的内容;严禁学校或个人在采购学生装过程中获取任何利益。

学校政策性责任保险应保尽保。学生商业保险必须尊重家长和学生自愿原则,学校不得以任何形式强制学生投保。学:透鋈瞬坏檬杖”O栈谷魏涡问降幕乜。

       2.坚持阳光操作,建立健全服务性收费项目公开、公示制度。将后勤服务性收费的依据、项目、范围、标准以及投诉举报电话等,在学校醒目位置定期公示,并以《致学生家长一封信》等方式进行宣传,由学生及其家长自主选择。

       3.坚持开门纳谏,加强家校联系。充分发挥学校家长委员会、学生食堂膳食委员会等作用。学校定期进行内部审计和自查,严格执行追责问责制度,主动接受监督。

       (二)抢抓“全面改薄”机遇,加快后勤设施标准化建设,深入开展后勤管理创建活动,打造“满意后勤”。

       4.加大后勤设施标准化建设力度。以改善学生就餐条件为重点,以“节俭、安全、卫生、实用”为原则,加快学校食堂标准化建设,配合食品药品监督管理部门开展好学校食堂量化等级提升活动,满足师生安全就餐需求。

       5.深入开展创建活动,丰富创建内涵。“放心食堂”的创建,以安全营养、等值优质为重点,全面落实食堂“五员”工作制度,做好食堂财务管理“三公开”、“五统一”工作。以县(市)为主体,对中小学幼儿园食堂的米、面、油等大宗物资进行招标和集中采购,从源头上把住食品用品质量安全关。倡导“透明厨房”、“道德食堂”、和“良心食堂”。全面推行“每周营养食谱”及“每天菜价”公开制度。积极探索以县(市)为单位每学年开展以饮食文化、厉行节俭为主题的养成教育活动,开展“社会家长品餐评餐”活动或“最佳营养食谱”评选活动。

       “文明宿舍”的创建,以“家庭化”管理服务模式为重点,渗透亲情教育。坚持陪护人员与学生同吃、同住、同行,用真情实策,把寄宿制学校打造成“留守儿童之家”。创新寝室文化内涵,丰富寝室生活,让学生体验家的温暖。建立健全各项制度,加强安全保卫、防火、防盗、防踩踏等工作。

       “放心超市”的创建,以安全规范为基本要求,强化对进入校园消费市场连锁配送企业的备案管理与服务。

       “绿色生态校园”的创建,以凸显环境育人功能为准则,着力改善校园育人环境。配合开展“绿色文明校园”、“美丽乡村校园”等创建,为实施“绿色黄石生态新城”建设活动打牢基础。

       6.强化学:笄“四大安全”。抓好食品安全源头管理,建立服务学校经销商的准入和退出机制;加快制定各级校车服务方案,建立校车使用许可制度、校车驾驶员资格审批制度和随车监管人员等制度;完善学生营养改善计划资金管理。各地各校要研究解决学校食堂银行账户开设问题,盯紧学生宿舍防火、防盗、防踩踏、防高空滑跌等问题,定期开展安全排查整治。

       7.规范学校风险管理。完善学校风险管理服务体系,健全校园伤害事故应急机制,提高学校风险转移的服务质量。研究制定校(园)方责任险扩大覆盖面和增强保障水平工作方案,探索开展校车承运人强制责任保险、食品安全责任保险等试点。

       8.加强机构建设,提高队伍素质。健全后勤管理工作机构,明确职能职责。按照分级分类培训模式,以食堂炊事员、营养指导员、寝室宿管员为培训重点,提高后勤管理人员、从业人员综合素质。关心后勤从业人员待遇,增强后勤人员归属感、认同感。

       (三)规范实施学生营养改善计划,创新“菜篮子工程”建设管理模式,促进学生健康成长。

       9.落实地方政府主体责任,完善学生营养计划管理制度。按照“省级统筹、市级协调、县级具体实施”的责任体系和工作机制要求,做好阳新县学生营养改善计划的协调工作。督促阳新县地方财政落实配套资金。完善学生实名制学籍管理制度、食堂财务管理制度,定期开展绩效评价和检查,配合有关部门开展学生营养健康状况监测评估。

       10.逐步向食堂供餐模式过渡,切实改善学生营养。加强食堂常规管理,在条件具备时推行食堂供餐模式。加强营养知识教育,倡导合理膳食,切实改善学生营养。

       11.规范操作程序,确保食品资金安全。食堂大宗物资实行招投标采购,完善供餐企业准入、退出机制。强化学校食堂财务管理和资金监管,确保学生营养餐质量安全、等值优质。

       12.推进公开透明,主动接受监督。采取多种形式,宣传学生营养改善计划政策要求。阳新县教育局要定期将营养改善计划的经费账目、配餐标准、营养食谱等向社会和学生家长公布,主动接受学生家长和社会的监督。

       13.探索“菜篮子工程”与营养改善计划相结合的互补机制,解决学生吃菜难、吃菜贵问题。扎实抓好农村寄宿制学校蔬菜副食基地建设,创新基地建设思路和措施,充分利用学校布局调整后闲置校园校舍资源,兴建学校蔬菜副食基地,化解学生吃菜难、吃菜贵问题。探索“菜篮子工程”的基础性、补充性作用,促进其健康持续发展。

       14.争取各方重视与支持。积极争取各级政府把学:笄诠ぷ髂扇“民生工程”和为人民群众办实事、办好事的范畴,在政策、资金等各方面予以支持。各级教育行政部门要把学:笄诠ぷ髂扇氲胤浇逃甓燃苹统ぴ豆婊,纳入教育督导、检查、评估范围,纳入部门及主管领导的目标责任制考核内容统筹安排。

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